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关于规范民办幼儿园，促进学前教育和谐发展的建议
作者：陆晓波    文章来源：田东一幼    点击数：1734    更新时间：2012-5-9
    一、我县民办幼儿园现状

    1.个别下岗职工，社会无业人员为了生计，他们利用租房开办民办幼儿园，点多散乱，民办幼儿园大多面积小，户外活动场地少，教学设备设施落后，不能满足学前教育的基本需要， “盈利”成了一些办园者的主要目的，为了争取生源，多数幼儿园压低收费标准，最低的仅为每月180元（含幼儿伙食费）。或混班教学，形成大班额。

    2.日常管理还不到位。部分民办幼儿园以赢利为目的，在聘用教师、购置教学设备、为了保证一定的盈利，办园者往往降低标准，采取最低成本运营。民办幼儿园一个教师一个班的现象相当普遍，离办园规定的最低要求“全日制幼儿园须配备2名教师、1名保育员”的要求相去甚远。教育、保育、保健、食堂无专任人员，人员、设备不到位导致管理混乱，保教质量差。

    3.安全隐患大，个别幼儿园甚至建在水利边存在安全隐患。接送幼儿随意性大，无安全制度，在安全接送幼儿方面，没有专门的接送登记册，有的不按时接送，有的随意委托他人接送，路途安全保障差。幼儿园校车存在证件不齐全、严重超载等现象。没有足够的户外活动场地，幼儿一日活动都挤在活动室内，由于幼儿活动室空间小，幼儿多，聚集密度大，如遇特殊情况需紧急疏散时，不安全事故容易发生。

    4.饮食卫生条件差，有个别幼儿园直接在卫生间门口炒菜，绝大部分幼儿园厨房没有专门的生料间、熟食间、配餐间，没有专门消毒柜，碗筷混用，消毒不严，食堂人员无健康证，为多获利润，伙食的营养和数量不足，严重影响幼儿健康发育。

    5.常规管理不规范，教学方法小学化。部分民办幼儿园没有自己的规章制度；没有教学计划、总结；没有教案、教具、学具。为了迎合家长意愿，搬用小学教材，开设拼音、写字等课程，中班、大班完成书面作业，有些作业内容已经是小学二年级的教材，俨然小学教育的翻版。一些办园者为经济利益所驱动，为降低成本，增加盈利，或扩大班额，低薪聘用非专业、不合格的教师和工作人员，使用盗版教材，严重影响了幼儿身心健康发展。

    二、加强民办幼儿园管理的建议

    1.端正办园指导思想，要认真贯彻落实《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》，尊重幼儿身心发展的规律和学习特点，树立和强化“一日生活皆课程”的观念，以游戏为基本活动，保教并重。教育主管部门要加强督导，引导幼儿园树立正确的办园理念，积极推进学前教育的教学改革，纠正幼儿教育“小学化”的不良倾向。

    2.提高幼儿园办园的准入制度，把保护幼儿的生命和促进幼儿健康放在首位，完善我县幼儿园建园标准。按标准化办园、常态化管理要求，对园舍、投入、师资、课程、教学、安全、健康等设定具体的条件，使办园者有章可循，管理者有据可依。严格办园准入制度，由教育主管部门按条件审批，安监、环保、建设、消防、卫生等部门按标准审核。对现行在办的无证幼儿园进行评估，不合格进行限时整改，整改后不合格坚持取缔。

    3.制定优惠政策。建立健全幼儿园达标激励制度，对优质民办幼儿园给予适当的政策鼓励和资金补助。政府采取向民办幼儿园购买服务、给予生均补贴、免征企业所得税等形式，鼓励和支持民办幼儿园提供普惠性服务。鼓励非营利组织和公民个人捐资助学和出资办学，多渠道筹措建设资金，解决经费不足的问题。

    4.结对帮扶，建立向民办幼儿园派驻公办教师制度，以支教的形式向民办园派驻公办幼儿园园长、骨干教师，进行业务指导，形成公办幼儿园与民办幼儿园对口帮扶、共同发展机制。

    5.尽快完善教职工全员培训制度。健全幼儿教师培训体系，落实培训经费，提升幼儿教师的综合素质。将民办园长培训纳入中小学校长培训系列，大力提高园长队伍的管理能力和水平；加大专业教师技能培训；加快对保健员、保育员等专业人员的业务培训，全面提升师资水平。教育部门多开展一些活动，提供技能比赛的平台，更好促进教师的专业成长。

    6.家长培训基地。教育部门牵头，以专家讲课、座谈交流、家长沙龙等形式，让家长了解科学的育儿方式，尊重教育发展规律，纠正拔苗助长，扭转幼儿教育“小学化”倾向。

    7.将民办幼儿园的业务管理、师资培训和督导评估纳入教育行政部门统一管理，扶持民办幼儿园扩大规模、完善硬件设施，引进先进教学方法，更新教育理念，形成并发展办园特色，向标准化、规范化方向发展。

 



文章录入：周周    责任编辑：周美娟   
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